Рекомендации участников круглого стола. «Детско-юношеский спорт и его развитие»

В рамках Всероссийского спортивного форума «Россия – спортивная держава» было проведен Круглый стол на тему «Детско-юношеский спорт и его развитие».

В заседании приняли участие более 200 директоров спортивных школ, училищ олимпийского резерва, тренеров и специалистов в области детско-юношеского спорта и 80 субъектов Российской Федерации.

Участники круглого стола считают, что формирование здорового образа жизни и гармоничного развития подрастающего поколения через систему развития детско-юношеского спорта, а также повышение эффективности подготовки спортивного резерва для сборных команд России следует рассматривать в ряду национальных приоритетов.

Обсудив основные проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие системы детско-юношеского спорта в стране, внесены конструктивные предложения, направленные на ускоренное развитие детско-юношеского спорта, совершенствование системы подготовки спортивного резерва, повышение эффективности деятельности спортивных школ различных типов и видов.

В настоящее время необходимо привести в соответствие с современными требованиями и существующей практикой нормативно- правовое обеспечение развития детско-юношеского спорта путем решения следующих задач:

• закрепить на законодательном уровне основные положения развития детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации, установить правовой статус учреждений спортивной направленности, их права и обязанности, принципы их функционирования и взаимоотношений со спортсменами;
• внести изменения и дополнения в федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» касающиеся конкретизации ответственности за подготовку резерва спортивных сборных команд страны, как на уровне федеральных органов управления, так и в субъектах Российской Федерации;
• внести дополнения в статьи, регулирующие взаимоотношения в системе подготовки спортивного резерва, усилив роль общественно-государственных объединений различных организационно-правовых форм и училищ олимпийского резерва;
• отменить или ввести ограничения в действие федерального закона № 94-ФЗ в части закупок товаров и услуг для одаренных детей, проходящих подготовку в государственных и муниципальных учреждениях физической культуры и спорта;
• разработать систему льгот для организаций, обеспечивающих материальную поддержку учреждениям, работающим в сфере детско-юношеского спорта.

В дальнейшей работе по развитию системы детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва необходимо предусмотреть ряд мер по повышению ее эффективности, включая:

• создание федерального учреждения по управлению системой детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва (Федеральный Центр детско-юношеского спорта);
• активное содействие спортивным обществам в создании сборных команд для организации подготовки молодых одаренных спортсменов из различных регионов страны, не имеющих современных условий для их подготовки;
• расширение календаря всероссийских и зональных соревнований по видам спорта для детей и юношей, увеличение количества соревнований для юных спортсменов, обеспечивающего рост их спортивного мастерства и отбора перспективных спортсменов, а также внесение соответствующих изменений в ЕВСК.

Необходимо продолжить работу по развитию системы спортивных клубов, обеспечивающих подготовку спортивного резерва, включая совершенствование нормативно-правовой базы и создание календаря спортивных мероприятий для клубов, а также развитие и совершенствование системы мер государственной поддержки клубов.

При разработке программ развития физической культуры и спорта предусмотреть комплекс мер для привлечения инвестиций в создание современной спортивной базы для подготовки резерва сборных команд страны, включая спортивные базы, находящиеся в ведении спортивных обществ.

Участники круглого стола считают необходимым:

• разработать методические рекомендации по переходу на новую систему оплаты труда работников физкультурно-спортивных организаций, обеспечивающую единые подходы к оплате труда в различных регионах;
• подготовить предложения, обеспечивающие повышение базовой ставки тренеров и иных работников спортивной отрасли, систему стимулирующих надбавок, обеспечивающих заинтересованность в повышении качества их труда, а также систему компенсации за работу в более тяжелых условиях;
• предусмотреть меры по обеспечению предоставления льгот при выходе на пенсию для отдельных категорий педагогических работников сферы физической культуры и спорта аналогичные льготам других педагогических работников;
• организовать систематическое проведение семинаров и научно-практических конференций для руководителей и других работников спортивных организаций для обмена опытом, выработки предложений по совершенствованию управления и методического обеспечения деятельности спортивных организаций, работающих в сфере физической культуры и спорта;
• разработать концепцию и программу развития системы детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва;
• рассмотреть вопрос о лицензировании деятельности ДЮСШ и СДЮШОР. Облегчить условия получения лицензий для ДЮСШ, имеющих отделения, работающие на арендуемых в других организациях спортивных базах;
• разработать необходимые нормативно-правовые документы для ДЮСШ, СДЮШОР и УОР:
  • типовое положение об училищах (техникумах, колледжах) олимпийского резерва;
  • типовое положение о ДЮСШ и СДЮШОР;
  • типовое положение о центрах образования спортивного профиля, а также другие нормативные документы, регламентирующие деятельность ДЮСШ и СДЮШОР, в том числе критерии
• оценки качества работы тренерско-преподавательского состава спортивных школ с учетом целевой направленности учебно-тренировочного процесса на разных этапах многолетней спортивной подготовки;
• рассмотреть возможность разработки федерального норматива на содержание одного спортсмена в ДЮСШ, СДЮШОР и УОР;
• разработать комплекс мер по совершенствованию материального обеспечения учреждений спортивной подготовки, включая оснащение инвентарем, оборудованием, питанием на основе современных научно-обоснованных нормативов.

При разработке программы развития физической культуры и спорта до 2020 года предусмотреть создание многоуровневой системы медицинского обеспечения работы всей системы подготовки спортивного резерва, а также системы отбора перспективных спортсменов, включая создание на базе федеральных УОР системы межрегиональных центров научно-методического и медико-биологического обеспечения подготовки.

Активизировать научную разработку наиболее эффективных форм, методов, средств развития системы подготовки спортивного резерва и массового детско-юношеского спорта.

Разработать отвечающую современным требованиям систему государственного статистического учета деятельности учреждений и организаций, обеспечивающих подготовку спортивного резерва.